02.11.2011

Порядок доступа к публичной информации, распорядителем которой является Донецкий городской совет

Утвержден распоряжением городского головы "О создании условий для доступа к публичной информации" от 23.09.2011 № 760

1. Общие положения

  1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Украины «О доступе к публичной информации» и определяет порядок осуществления и обеспечения права каждого на доступ к информации, находящейся во владении Донецкого городского совета и его исполнительных органов.

 1.2. Публичная информация - это отображенная и задокументированая любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе исполнения городским советом и его исполнительными органами своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или информация, которая находится во владении городского совета или его исполнительных органов.

 1.3. Доступ к информации обеспечивается путем:

- систематического и оперативного обнародования информации в официальном печатном издании горсовета, на официальном сайте городского головы и  городского совета  в сети Интернет; на информационных стендах и т.п..

 - предоставления информации по запросам на информацию.

 1.4. Городской совет и его исполнительные органы не являются распорядителями информации по запросам на информацию:

 - адресованным непосредственно депутатам городского совета;

 - других органов местного самоуправления, органов государственной власти Украины, органов власти других государств, международных организаций;

- которая может быть получена путем обобщения, аналитической обработки данных или нуждается в  создании другим способом.

 

2. Доступ к информации путем обнародования

  2.1. Обнародованию не подлежат:

- внутриорганизационные документы (резолюции, докладные, служебные, объяснительные записки, справки, отчеты, информации, акты, протоколы, материалы конкурсов, рекомендации, выводы, комментарии и др.), связанные с направлениями деятельности городского совета и его исполнительных органов, процессами разработки и принятия решений и распоряжений;

 - распоряжения городского головы, регламентирующие деятельность исполнительных органов городского совета, а также по кадровым вопросам;

 - документы по кадровым вопросам;

- документы бухгалтерского учета и отчетности.

2.2. Информация, предусмотренная частью первой ст.15 Закона Украины «О доступе к публичной информации», подлежит обязательному обнародованию не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего документа.Такая информация публикуется на сайте городского головы и городского совета  с указанием даты публикации документа и даты обновления информации.

2.3. Проекты нормативно-правовых актов, решений городского совета и его исполнительных органов, разработанные соответствующими распорядителями, обнародуются ими не позднее чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия.

 

 2.4. Любая информация о фактах, угрожающих жизни, здоровью и/или имуществу лиц, и о мерах, которые применяются в этой связи подлежит безотлагательному обнародованию.

 

3.Порядок предоставления информации по запросам

3.1. Запрос на информацию - это просьба лица к городскому совету или  его исполнительным органам предоставить публичную информацию, находящуюся в их владении.

 3.2. Запрос на информацию может быть индивидуальным или коллективным.

 3.3. Запросы могут подаваться в устной, письменной или иной форме (по почте, факсу, телефону, электронной почте) на выбор запрашивающего.

 3.4. Организацию работы по приему от физических и юридических лиц информационных запросов в электронном виде, регистрацию таких запросов, а также направление ответа в электронном виде осуществляет организационный отдел городского совета.

 3.5. Информационные запросы в электронном виде направляются на электронный адрес городского совета [email protected].

 3.6. Информационные запросы в письменной форме подаются запрашивающим лично или направляются  почтой на почтовый адрес: 83050, г.Донецк, ул.Артема, 98 с пометкой «информационный запрос».

 3.7. Организацию работы по приему информационных запросов, поданных в письменной форме, регистрацию таких запросов осуществляют ответственные лица общего отдела городского совета.

 3.8. Информационные запросы регистрируются в отдельном журнале в день их поступления или на следующий рабочий день по фактическому дню ​​поступления, если запрос поступил после окончания рабочего дня или в нерабочий день.

 3.9. Зарегистрированный запрос безотлагательно передается городскому голове  или первому заместителю городского головы для определения исполнителей, которые готовят информацию на запрос, после чего запрос безотлагательно передается исполнителю.

 3.10. Ответ на запрос подписывается руководством городского совета или его исполнительных органов в соответствии с распределением полномочий, регистрируется и направляется запрашивающему по указанному им в запросе адресу.

 3.11. Запрос на информацию должен содержать:

 - имя (наименование) запрашивающего, почтовый адрес или адрес  электронной почты, а также номер средства связи, если таковой имеется;

- общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, по которому сделан запрос, если запрашивающему это известно;

 - подпись и дату при условии  предоставления запроса в письменной форме.

 3.12. В целях упрощения процедуры оформления письменных запросов на информацию лицо может подавать запрос путем заполнения соответствующей формы запроса на информацию, утвержденной городским головой.

 3.13. В случае если по уважительным причинам (инвалидность, ограниченные физические возможности и т.п.) лицо не может подать письменный запрос, его должно оформить ответственное лицо общего отдела городского совета, обязательно указав в запросе свое имя, контактный телефон, и предоставить копию запроса лицу, подавшему его.

 3.14. Ответ на информационный запрос предоставляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса. В случае если запрос на информацию касается информации, необходимой для защиты жизни либо свободы лица, относительно  состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных ситуаций, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть предоставлен не позднее 48 часов со дня получения запроса.

 3.15. В случае если запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди большого количества данных, распорядитель информации может продлить срок рассмотрения запроса до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации уведомляет запрашивающего в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

 3.16. Городской совет и его исполнительные органы вправе отказать в удовлетворении запроса в следующих случаях:

- городской совет и его исполнительные органы не владеют и не обязаны в соответствии с их компетенцией, предусмотренной законодательством,  владеть информацией, относительно которой сделан запрос;

 - запрашиваемая информация относится к категории информации с ограниченным доступом в соответствии с законом;

- лицо, подавшее запрос на информацию, не оплатило предусмотренные законом фактические расходы, связанные с копированием или печатью;

 - не соблюдены требования к запросу на информацию, предусмотренные законом.

Отказ в удовлетворении запроса на информацию предоставляется в письменной форме с соблюдением требований, установленных законом.

 3.17. В случаях, если городской совет и его исполнительные органы не владеют запрашиваемой информацией, но им по статусу или характеру деятельности известно или должно быть известно, кто ею владеет, они обязаны направить этот запрос соответствующему распорядителю с одновременным уведомлением об этом запрашивающего.

 

4.Плата за предоставление информации

 4.1. Информация на запрос предоставляется бесплатно.

 4.2. В случае если удовлетворение запроса на информацию предусматривает изготовление копий документов объемом более 10 страниц, запрашивающий обязан возместить фактические расходы на копирование и печать.

 4.3. Размер фактических расходов на копирование и печать определяется городским советом или его исполнительными органами в пределах норм, установленных Кабинетом Министров Украины.

 4.4. При предоставлении лицу информации о себе и информации, представляющей общественный интерес, плата за копирование и печать не взимается.

 

5. Обжалование решений, действий либо бездействия городского совета и его исполнительных органов в предоставлении публичной информации

5.1. Решения, действия либо бездействие горсовета и его исполнительных органов в предоставлении публичной информации могут быть обжалованы в установленном порядке.

 5.2. Лица, виновные в нарушении установленного законом порядка предоставления доступа к публичной информации, несут ответственность согласно действующему законодательству.