Об итогах работы с обращениями граждан в Донецком городском совете в 2011 году
От жителей города Донецка в адрес исполкома городского совета, а также через вышестоящие органы власти, в 2011 году поступило 11545 обращений, из них 8520 – это письма, из которых непосредственно в адрес исполкома городского совета поступило 6687, на личных приемах было принято 3025 граждан. С учетом коллективных обращений, с предложениями, заявлениями и жалобами обратилось 25298 граждан.
В сравнении аналогичным периодом 2010 года общее количество обращений граждан в адрес исполкома городского совета уменьшилось на 11,0% (+1421).
В общем количестве обращений, которые поступили: заявлений 11375 или 98,6%; жалоб 130 или 1,1%, предложений 40 или 0,3%. Существенных изменений удельного веса заявлений, жалоб и предложений в сравнении с аналогичным периодом 2010 года не произошло.
Наибольшее количество обращений в абсолютном значении поступило от граждан Киевского, Кировского и Ворошиловского районов, наименьшая от граждан Петровского, Буденовского и Пролетарского районов.
Вместе с этим, анализ поступления обращений в адрес исполкома городского совета от жителей города Донецка свидетельствует, что наибольшее количество обращений из расчета на 10 тысяч населения поступило от граждан Ворошиловского (178,1), Калининского (127,9) и Киевского (127,9) районов, а наименьшее – от граждан Петровского (67,9), Буденовского (92,3) и Пролетарского (96,0) районов. Средний показатель по городу за 12 месяцев 2011 года составил 115,7 обращений на 10 тысяч населения, что на 14,3 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2010 г.
Вместе с этим, в сравнении с вышеуказанным периодом 2010 года количество обращений граждан в адрес исполкома городского совета уменьшилось от жителей всех районов.
Количество обращений, которые поступили в адрес исполкома городского совета через органы власти высшего уровня в сравнении с 2010 годом уменьшилось на 14,4% или 309 и составило 1833 обращения, что составляет 16,3% от общего их количества, то есть почти каждое шестое обращение.
Как показывает динамика поступления обращений граждан, в марте месяце произошло увеличение общего количества обращений на 34,2%, в сравнении с мартом 2010 года, за счет проведенной акции «Письмо городскому голове».
В ходе проведенной акции было зарегистрировано 258 обращений.
Уменьшение количества обращений, поступивших в адрес исполкома городского совета через органы высшего уровня, произошло во всех районах г. Донецка, кроме Ворошиловского.
Вместе с тем, если рассматривать показатель поступления обращений граждан, из расчета на 10 тысяч населения, то наибольшее количество обращений, поступило в органы власти высшего уровня от Ворошиловского (32,7), Ленинского (22,4), и Киевского (19,8) районов обращений при среднем показателе поступления по городу на 10 тысяч населения в органы власти высшего уровня, который составил 18,4 обращения.
На протяжении 2011 года поступление коллективных обращений уменьшилось на 132 (-7,8%) и составило 1555 или 13,8% от общего их количества.
Количество повторных обращений в сравнении с рассматриваемым периодом 2010 года уменьшилось в 49,4% и составило 38 обращений. Хочется отметить, что наблюдается тенденция постепенного снижения количества таких обращений во все уровни власти.
Анализ динамики поступления обращений в органы власти высшего уровня, повторных и коллективных обращений свидетельствует, что основными причинами, которые вынуждают граждан отстаивать свои законные права и интересы стали:
во-первых, - это проблемные вопросы относительно повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, неудовлетворительного отопления домов, некачественного водоснабжения, энергоснабжения, ремонта кровель, урегулирования земельных отношений и вопросы дополнительной застройки придомовых территорий, перепланирования жилых домов, признание прав на жилье в ведомственных общежитиях;
во-вторых, - это низкий уровень отношения руководителей жилищно-коммунальных предприятий по решению этих системных проблем, а также организации разъяснительно работы с гражданами на местах.
Проведенный анализ общего количества обращений находящихся на контроле выявило, что причинами несвоевременного выполнения взятых обязательств по решению вопросов, поставленных заявителями в обращениях, заключается в следующем:
- отсутствие в достаточном количестве финансовых средств для капитального ремонта жилого фонда;
- задолженность жителей города по оплате коммунальных услуг;
- низкий жизненный уровень;
- отсутствие государственной программы строительства жилья;
- недостаточное количество работников в жилищно-коммунальных предприятиях;
- некачественное выполнение работ по ремонту кровель и инженерных коммуникаций;
- бездушное отношение отдельных руководителей на местах к решению проблем граждан.
В связи с этим на протяжении отчетного периода исполкомами городского и районных в г.Донецке советов были приняты действенные меры к должностным лицам, которые допустили халатность в вопросе рассмотрения обращений, поступивших от граждан города.
За отчетный период к дисциплинарной ответственности за халатное отношение к рассмотрению обращений граждан и нарушение требований Закона Украины «Об обращениях граждан», было привлечено 14 должностных лиц.
20 марта 2011 года было проведено аппаратное совещание с ответственными лицами за работу с обращениями граждан в районах в г.Донецке советах. В ноябре месяце было проведено совещание со всеми руководителями и ответственными лицами за работу с обращениями граждан жилищных организаций города по вопросу организации работы, соблюдения законности и соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.
За 12 месяцев 2011 года в адрес исполкома городского совета поступило 5095 обращений от граждан из числа социально-незащищенных слоев населения, что составляет 45,3% от общего количества. В сравнении с 2010 годом количество таких обращений увеличилось на 0,9% или на 46 обращений.
Спектр и характер основных вопросов, с которыми обращались граждане, характеризуются таким образом:
- обращения, связанные с работой жилищно-коммунального хозяйства занимают первое место и составляют 48,7% (5828) от общего количества обращений (отсутствие отопления, воды, электроснабжения, приобретение бытового угля, ремонты домов, кровель, квартир, работа жилищно-эксплуатационных предприятий). Наибольшее количество таких обращений поступило от граждан Киевского, Ворошиловского и Кировского районов. Анализ поступления обращений по вопросам работы жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с аналогичным периодом 2010 года показал уменьшение количества этих обращений в адрес исполкома городского совета на -7,1%.
- на втором месте обращения, касающиеся социальной защиты населения, их 1863 или 16,1% от общего количества (оказание материальной помощи, выделение льготного автотранспорта, назначение социальной помощи, субсидий назначение льгот различным категориям граждан). Наибольшее количество таких обращений поступило от граждан Киевского, Кировского и Ворошиловского районов. Темп увеличения обращений по социальным вопросам в сравнении с аналогичным периодом 2010 года составил +3,7%.
- на третьем месте обращения, касающиеся охраны здоровья, которых 1046 или 9,1% от общего количества поступивших обращений в адрес исполкома городского совета. Чаще всего с такими вопросами обращались граждане Калининского, Пролетарского и Киевского районов. Темп уменьшения обращений за отчетный период по данным вопросам составил -4,7%.
- на четвертом месте обращения, связанные с выделением жилья, которые составляют 7,3% от общего количества или 844 обращений. Эти вопросы беспокоили в первую очередь граждан Кировского Пролетарского и Куйбышевского районов.
Количество обращений по этим вопросам уменьшилось на 20,0%.
- на пятом месте обращения содержащие вопросы архитектуры, строительства и землеустройства. Таких обращений 751 или 6,5% от общего количества поступивших обращений. Больше всего эти вопросы беспокоили граждан центральных районов города. Темп уменьшения таких обращений составил -27,4%.
За отчетный период увеличилось количество обращений по вопросам связи на +6,3%, а также по вопросам образования на +27,5% и соблюдению законности на +70,8%.
За отчетный период 2011 года на официальный сайт городского головы поступило 4550 обращений, из которых 67.7% обращений связаны с работой жилищно-коммунального хозяйства.
За этот же период на «Урядову гарячу линию» поступило 1179 обращений.
Значительное количество обращений поступают круглосуточно в диспетчерскую службу горисполкома по контролю за работой коммунальных предприятий города по телефону “15-84”. За 2011 год службой оперативного реагирования зарегистрировано 11454 сообщений об аварийных ситуациях в коммунальном хозяйстве города. Больше чем 90% из них рассмотрено и решено в срок от одних до трёх суток.
Руководством исполкома городского совета контролировалось 94,7% (15242) всех обращений, которые поступили в адрес исполкома городского совета. Из них решено по сути 87,6% (13352).
На контроле исполкома городского совета остается 1890(12,4%) обращений.
Вопрос работы с обращениями граждан находится под постоянным контролем исполкома городского совета.
Версия для печати