ПРОГРАММА финансирования затрат

Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку на 2014 год

Утверждено:

решение городского совета

от 28.02.2014 № 46/11

ПРОГРАММА

финансирования затрат Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку на 2014 год (далее Программа)

1.Паспорт Программы

Нормативно-правовая база Программы

- Закон Украины от 22.03.2012 №4618-VI «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине»;

- Целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Донецке на период до 2020 года (утверждена решением городского совета от 23.09.2011 г. №8/10);

- Программа развития предпринимательства г. Донецка на 2012-2014 годы (утверждена решением городского совета от 30.03.2012 г. №15/7)

Разработчики Программы

1.Главное экономическое управление Донецкого городского совета

2.Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку

3.Исполкомы районных в г. Донецке советов

Цель Программы

Реализация государственной политики в сфере развития предпринимательства, обеспечение интенсивного развития малого и среднего бизнеса с активным привлечением молодежи и иных категорий незанятого населения, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

Основные задачи Программы

- создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и улучшение инвестиционного климата для малого и среднего бизнеса;

- формирование механизма реального партнерства между органами власти и бизнесом;

- создание современной методологической базы для развития малого и среднего бизнеса;

- развитие системы предоставления малому и среднему бизнесу квалифицированной информационно-консультационной поддержки;

- повышение социальной ответственности бизнеса и уровня профессиональных и юридических знаний предпринимателей;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- создание условий для развития делового партнерства субъектов малого и среднего бизнеса на территории города

Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, которые заключаются Фондом с исполнителями программных мероприятий

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Создание условий для эффективного развития малого бизнеса, повышение его потенциала; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в г. Донецке

7.	Показатели результативности Программы:	Данные по итогам 2013 г.	Прогноз на 2014 г.
	- количество мероприятий (всего)	530	580
	- количество семинаров, тренингов, круглых столов	50	60
	- количество участников мероприятий	3 250	4 500
	- количество предоставленных консультаций	975	1200
	- количество объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, в т.ч. вновь созданных	4	5
	- количество посещений сайта Фонда	78 000	79 000
	- другие мероприятия	53	55
8.	Исполнители	Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку, Донецкая торгово-промышленная палата, районные в г.Донецке советы, управления городского совета, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М.Туган-Барановского, Донецкий национальный технический университет
9.	Финансовое обеспечение Программы	Средства городского бюджета - 600,0 тыс. грн.
10.	Система организации контроля выполнения Программы	Контроль выполнения Программы осуществляет постоянная комиссия городского совета по вопросам содействия малому и среднему бизнесу и главное экономическое управление горсовета

2. Общие положения Программы

1.1.Информация о Региональном фонде поддержки предпринимательства по г.Донецку.

Региональный фонд поддержки предпринимательства по г.Донецку (далее Фонд) создан 3 февраля 2003 г. с целью реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательства в г.Донецке и во исполнение положений Национальной программы по развитию малого предпринимательства в Украине.

Учредителями Фонда являются Украинский фонд поддержки предпринимательства и Донецкий городской совет.

Фонд является некоммерческой и неприбыльной организацией.

1.2.Задачи Фонда:

реализация государственной политики по вопросам развития малого предпринимательства;
привлечение к предпринимательской деятельности социально незащищенных слоев населения;
участие в исполнении государственных и городских программ (проектов), направленных на развитие предпринимательства в г. Донецке;
содействие в использовании субъектами малого предпринимательства информационных ресурсов г.Донецка, а также научно-технических разработок и технологий, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
содействие в привлечении инвестиций в разные секторы экономики;
содействие в реализации городских научно-образовательных программ по развитию предпринимательства;
содействие в создании разносторонней консалтинговой среды для субъектов предпринимательской деятельности.

3. Нормативно-правовая база разработки и реализации Программы

- Целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Донецке на период до 2020 года (утверждена решением городского совета от 23.09.2011 г. №8/10);

- Программа развития предпринимательства г. Донецка на 2012-2014 годы (утверждена решением городского совета от 30.03.2012 г. №15/7).

4. Анализ выполнения Программы в 2013 году

В 2013 году деятельность Фонда была направлена на активизацию взаимодействия Фонда с организациями, деятельность которых направлена на поддержку предпринимательства, на развитие совместной деятельности в сфере поддержки предпринимательства с ведущими высшими учебными заведениями города, на оказание адресной информационно-консультационной помощи действующим и начинающим предпринимателям.

За 2013 год Фондом было организовано 530 мероприятий с охватом 3250 человек. В том числе: проведение семинаров по налоговому и трудовому законодательству для представителей малого и среднего бизнеса; организация и проведение круглых столов по проблемным вопросам развития предпринимательства; проведение конкурса инновационных проектов среди студенческой молодежи, проведение студенческой конференции по развитию туристического потенциала г. Донецка. Также были проведены мероприятия по информационно-методическому обеспечению малого и среднего бизнеса, в том числе: выпуск информационно-методических сборников; мониторинг банковских учреждений, выпуск информационных материалов для предпринимателей; выпуск презентационного печатного издания Целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Донецке; размещение более 100 материалов на сайте Фонда, подготовка и размещение публикаций в средствах массовой информации о работе Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку, информационное сопровождение Дня изобретателя и рационализатора. Проведены мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, среди них: оказание содействия Донецкому городскому бизнес – инкубатору, бизнес - инкубатору в Пролетарском районе, Инновационному центру поддержки предпринимательства, выполнены все мероприятия по созданию Донецкого городского информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства. Также Фонд принимал участие в организации и проведении делового приема лучших предпринимателей г. Донецка, приуроченного к празднованию «Дня предпринимателя». В сфере нормативно-правового регулирования: Фондом совместно с Институтом экономико-правовых исследований НАН Украины проведены научно-правовые исследования влияния упрощенной системы налогообложения на хозяйственную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, с последующей подачей предложений в Центр законодательных инициатив Донецкого облсовета по совершенствованию законодательной базы, также проведен мониторинг обращений предпринимателей. В 2013 году информационно-консультационную поддержку получили 775 предпринимателей, обратившихся на «горячую линию» Фонда.

На реализацию Программы Фонда в 2013 году было израсходовано 309,0 тыс. гривен.

5. Цель Программы

Целью Программы является реализация государственной политики в сфере развития предпринимательства, обеспечение развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставление информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, поддержка в сфере инноваций, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки кадров для ведения бизнеса.

Программа является составной частью Программы развития предпринимательства г. Донецка на 2012-2014 годы и разработана с учетом положений Целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Донецке на период до 2020 года.

6. Приоритетные направления Программы

взаимодействие с ведущими высшими учебными заведениями с целью привлечения науки к развитию малого и среднего бизнеса;
предоставление субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности; разъяснение положений Целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Донецке на период до 2020 года;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
содействие развитию малого предпринимательства за счет ресурсного обеспечения инфраструктуры поддержки предпринимательства;
содействие развитию малого предпринимательства среди незанятых групп населения.

7. Задачи Программы

создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и улучшение инвестиционного климата для малого и среднего бизнеса;
формирование механизма реального партнерства между органами власти и бизнесом;
создание современной информационно-методологической базы для развития малого и среднего бизнеса;
развитие системы предоставления малому и среднему бизнесу квалифицированной информационно-консультационной поддержки;
повышение социальной ответственности бизнеса и уровня профессиональных и юридических знаний предпринимателей;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
создание условий для развития делового партнерства субъектов малого и среднего бизнеса на территории города.

8. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, которые заключаются Фондом с исполнителями программных мероприятий.

Исполнителями Программы являются: Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку, Донецкая торгово-промышленная палата, районные в г.Донецке советы, управления городского совета, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Туган-Барановского, Донецкий национальный технический университет.

Важнейшим условием успешной реализации Программы является публичность процесса ее реализации.

Программа создана в виде комплекса мероприятий, реализация которых обеспечивает достижение поставленных целей и конкретного конечного результата.

Фонд совместно с Донецким городским советом определяет:

заказчиков и сроки выполнения мероприятий Программы;
определяет объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Программы;
в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов;
осуществляет регулярный контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
организует принятие завершенных мероприятий Программы и подготовку анализа итоговых результатов.

Фонд создает материальную и техническую базу для реализации Программы.

9. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Результатом реализации Программы является создание условий для эффективного развития малого бизнеса, повышение его потенциала; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в г. Донецке.

Реализация Программы будет содействовать:

выработке практических направлений развития малого бизнеса г. Донецка на 2014 год с учетом положений Целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Донецке на период до 2020 года и Программы развития предпринимательства г. Донецка на 2012-2014 годы;
расширению объема информационно-методической поддержки и усилению правовой защиты малого бизнеса;
увеличению численности занятого населения в секторе малого и среднего бизнеса;
расширению инфраструктуры поддержки предпринимательства в г. Донецке;
увеличению доли реально работающих субъектов хозяйствования в малом бизнесе;
росту удельного веса объема реализации продукции (работ, услуг) предприятий малого бизнеса в общем объеме реализации города;
росту налоговых поступлений в бюджет от деятельности субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса.

10. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку осуществляется за счет средств общего фонда городского бюджета. Бюджетом города на 2014 г. предусмотрена сумма в размере 600, 0 тыс. грн.

11. План мероприятий по реализации Программы финансирования затрат Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку на 2014 год

№ п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Исполнители	Источники финансиро- вания	Стоимость, тыс. грн.	Ожидаемый результат
I. Нормативно-правовая поддержка предпринимательства
	Организация и проведение семинаров-тренингов по вопросам взаимоотношений субъектов малого и среднего бизнеса с контролирующими органами, по вопросам администрирования хозяйственной деятельности, по обзору нормативно-правового законодательства Украины	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	25,0	Обеспечение информационной и консультационной поддержкой предприниматель-ства относительно взаимодействия с контролирующими органами
	Проведение городского и районных семинаров по налоговому и трудовому законодательству для представителей малого и среднего бизнеса	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	48,0	Обеспечение информационной и консультационной поддержкой предприниматель-ства по вопросам ведения хозяйственной деятельности
	Проведение мониторинга обращений предпринимателей по проблемным вопросам ведения бизнеса и рассмотрение его результатов на заседаниях постоянной комиссии горсовета по вопросам содействия малому и среднему бизнесу	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Создание благоприятной регуляторной и конкурентной среды для предприниматель-ской деятельности
	Организация и проведение «круглых столов», конференций, интернет-конференций, дискуссионных клубов	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	30,0	Создание условий для совершенствования деятельности малого бизнеса
	Мониторинг нормативно-правовых актов в части поддержки малого и среднего предпринимательства	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Создание благоприятной регуляторной и конкурентной среды для предприниматель-ской деятельности
	Подготовка методических консультационных сборников по вопросам практической помощи субъектам хозяйствования в вопросах права, налогового и бухгалтерского учета	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	10,0	Обеспечение консультационной и правовой поддержки предприниматель- ства
	Услуги по подготовке и выпуску презентационного компакт-диска в помощь предпринимателям	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	4,0	Обеспечение представителей малого и среднего бизнеса информационными материалами

II. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
	Создание, размещение в доступных информационных источниках базы данных о кредитных организациях и условиях получения кредитов субъектами малого и среднего бизнеса	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	2,0	Информирование малого и среднего бизнеса о кредитных ресурсах
	Обеспечение регулярного обновления базы данных по условиям выдачи банковских кредитов на сайте Регионального фонда поддержки предпринимательства по г.Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г.Донецку	Средства исполните-лей		Информирование малого и среднего бизнеса о кредитных ресурсах
	Проведение «Ярмарки кредитов» для представителей малого и среднего бизнеса на сайте Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Информирование малого и среднего бизнеса о кредитных ресурсах

III. Ресурсное и информационное обеспечение, дальнейшее формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства
	Содействие в организации работы отделения Регионального фонда поддержки предпринимательства по г.Донецку - Донецкий городской бизнес-инкубатор, в том числе проведение мероприятий с ВУЗами и др.учебными заведениями г. Донецка, направленных на развитие молодежного предпринимательства	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	20,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства, развитие молодежного предприниматель-ства
	Содействие в организации работы отделения Регионального фонда поддержки предпринимательства по г.Донецку - Донецкий городской бизнес-инкубатор в Пролетарском районе	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	12,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
	Содействие развитию Донецкого городского информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства на базе Донецкого национального университета экономики и торговли им. М.Туган-Барановского	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М. Туган-Барановского	Городской бюджет	20,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
	Информационно-рекламное и техническое обеспечение Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку и его структурных подразделений	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	48,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
	Создание и содействие развитию бизнес-инкубатора в Калининском районе г. Донецка на базе Донецкого национального университета экономики и торговли им. М.Туган-Барановского	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М.Туган-Барановского	Городской бюджет	30,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства в сфере инноваций и науки
	Мониторинг деятельности инфраструктуры РФПП по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
	Обеспечение функционирования «Горячей линии» Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку	Городской бюджет	10,0	Обеспечение информационной поддержки предпринимателей
	Предоставление консультаций по вопросам правового обеспечения и коммерческой деятельности	В течение года	Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку	Городской бюджет	20,0	Обеспечение информационной поддержки предпринимателей
	Правовое обеспечение деятельности Регионального фонда поддержки предпринимательства по г.Донецку,	В течение года	Региональный фонд поддержки предпринимательства по г. Донецку	Городской бюджет	20,0	Обеспечение функционирования Регионального фонда поддержки предприниматель-ства по г. Донецку
	Предоставление консультаций предпринимателям по вопросам налогового учета	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	30,0	Обеспечение информационной поддержки предпринимателей
	Бухгалтерское обслуживание деятельности Регионального фонда поддержки предпринимательства по г.Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	20,0	Обеспечение функционирования Регионального фонда поддержки предприниматель-ства по г. Донецку
	Организация программно-технической поддержки сайта Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	10,0	Обеспечение функционирования сайта Фонда
	Организация информационно-методического наполнения сайта Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	21,0	Обеспечение функционирования сайта Фонда
	Организационное и хозяйственно-техническое обеспечение функционирования Регионального фонда поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	75,0	Обеспечение функционирования Регионального фонда поддержки предприниматель-ства по г. Донецку
	Проведение мероприятий, приуроченных ко Дню предпринимателя	ІІІ квартал	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкая торгово-промышленная палата	Городской бюджет	15,0	Популяризация предприниматель-ской деятельности
	Информационная поддержка Дня бухгалтера	ІІІ квартал	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Развитие кадровой поддержки малого и среднего бизнеса
	Мероприятия по популяризации предпринимательства (освещение в СМИ, выпуск буклетов, диска)	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	15,0	Информирование о государственной поддержки предприниматель-ства, популяризация предприниматель-ства среди населения
	Подготовка и разработка информационно-рекламного сборника «Малый бизнес Донецка»	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	12,0	Информационная поддержка предприниматель-ства
	Выпуск информационно-рекламного сборника «Малый бизнес Донецка»	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	30,0	Информационная поддержка предприниматель-ства
	Размещение информации о наличии свободных производственных и непроизводственных помещений, которые предлагаются для выкупа или передачи в аренду субъектам предпринимательства	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Информационная поддержка предприниматель-ства
	Обновление реестра консалтинговых фирм, оказывающих услуги малому и среднему бизнесу	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Развитие системы консалтинговых услуг для малого и среднего бизнеса
IV. Кадровое обеспечение
	Создание единой электронной базы данных административных услуг органов местного самоуправления	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Информирование малого и среднего о предоставляемых административных услугах
	Участие в организации и проведении конкурса «Моя специальность - мое призвание»	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Туган-Барановского	Городской бюджет	3,0	Развитие молодежного предприниматель-ства
	Проведение рабочих совещаний по организации сотрудничества высших учебных заведений с субъектами малого и среднего бизнеса и бизнес-ассоциациями	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, высшие учебные заведения г. Донецка	Средства исполните-лей		Активизация взаимодействия высших учебных заведений с субъектами малого и среднего бизнеса
	Разработка и размещение на сайте фонда электронного бюллетеня о социальной ответственности бизнеса	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Создание стимулов для повышения социальной ответственности малого и среднего бизнеса

V. Реализация инновационных проектов
	Информационная поддержка Дня изобретателя и рационализатора	ІІІ квартал	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Средства исполните-лей		Популяризация инновационной деятельности
	Содействие в организации работы Инновационного центра поддержки предпринимательства по г. Донецку	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкий национальный технический университет, Ворошиловский районный в г.Донецке совет	Городской бюджет	20,0	Содействие развитию инновационной предприниматель-ской деятельности
	Проведение мероприятий по привлечению молодежи к участию в инновационных проектах	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, высшие учебные заведения г. Донецка	Средства исполните-лей		Развитие предприниматель-ского мышления у молодежи
	Создание и обслуживание городской информационной он-лайн-платформы для инновационного малого и среднего бизнеса	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	5,0	Содействие развитию инновационной предприниматель-ской деятельности
	Проведение общественного совета малого и среднего бизнеса по инновациям	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	3,0	Содействие развитию инновационной предприниматель-ской деятельности
	Проведение городского конкурса инновационных проектов для малого и среднего бизнеса и инновационных идей молодежи на базе Инновационного центра поддержки предпринимательства	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку	Городской бюджет	30,0	Содействие развитию инновационной предприниматель-ской деятельности, развитие предприниматель-ского мышления у молодежи
	Проведение мероприятий, направленных на развитие Центра субконтрактинговых систем и кластерных технологий	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкая торгово-промышленная палата	Городской бюджет	8,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
	Популяризация системы субконтрактинга путем проведения информационных семинаров, «круглых столов»	В течение года	Региональный фонд поддержки предприниматель-ства по г. Донецку, Донецкая торгово-промышленная палата	Городской бюджет	4,0	Развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства
Итого по Программе		600,0

Версия для печати