Городская программа «Сохраним ребенку семью» на 2012-2014 гг.

Утверждено:

решением городского совета

от 17.02.2012 № 13/5

Городская программа

«Сохраним ребенку семью» на 2012-2014 гг.

I.Общие положения.

Семья является показателем общественного развития, которое отражает нравственное состояние общества и является основным фактором формирования демографического потенциала. Без полноценного функционирования семьи невозможна адекватная социализация детей. Именно поэтому общество должно быть заинтересовано физически и морально в здоровой семье, которая способна реализовать свой социальный потенциал и воспитательную функцию.

Вместе с тем, за последние годы в г. Донецке реализация выполнения семьей своих функций характеризуется рядом негативных показателей.

Во-первых, увеличивается количество семей с детьми, которые попадают в сложные жизненные обстоятельства и не в силах преодолеть их самостоятельно. Так, в течение 2010 года на учете было 186 семей, в которых воспитывалось 348 детей. В 2011 году количество таких семей выросло до 245, а количество детей - 465. Следует отметить, что каждая третья семья была выявлена в результате того, что родители систематически уклонялись от выполнения своих обязанностей, а дети уже попали в поле зрения служб по делам детей (по итогам 2011 года 89 семей из 245, или 36%). Вследствие позднего выявления семей, которые уже имеют комплекс сложных жизненных обстоятельств и принимают их как «норму», где нет понимания проблем и мотивации относительно их решения, социальным службам удается решить с позитивным результатом только 44% случаев (107 семей из 245 в 2011 году). В связи с этим можно сказать, что система раннего выявления семей в сложных жизненных обстоятельствах работает недостаточно эффективно.

Также высокий показатель количества детей, родители которых лишены родительских прав (139 детей в 2010 году, 133 ребенка - в 2011 году).

Среди основных причин, приводящих к тому, что семья оказывается в сложных жизненных обстоятельствах, необходимо выделить социально-экономические проблемы: бедность, безработица, потеря жилья. На учете таких кризисных семей около 14% (34 семьи из 245). Проблемы в семейных отношениях (разводы, разрыв отношений между супругами, отсутствие родительских навыков), которые отражаются, в первую очередь, на ребенке, составляют 13% (32 семьи из 245); 9% семей (22 семьи из 245) оказались в кризисной ситуации в результате инвалидности одного или обоих членов семьи. Часто крайней формой проявления конфликтов является насилие в семье. Отсутствие учреждений социальной защиты населения городского уровня, где семья в сложных жизненных обстоятельствах могла бы получать социальную помощь стационарно или временно решить проблему с жильем, также не способствует улучшению сложившейся ситуации.

Повышение эффективности работы с семьями в сложных жизненных обстоятельствах целесообразно начать с изучения состояния семьи в ходе социального инспектирования. На основании этого планировать и осуществлять комплексное социальное сопровождение с привлечением ресурсов городских служб и территориальной громады города Донецка.

В 2010 году в Донецкий городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи поступило 30 сообщений относительно женщин, которые имели намерение или риск отказа от ребенка. Из них предупреждено 5 отказов. В 2011 году – 26 сообщений, из них 7 отказов предупреждено (27%). В большинстве случаев это выпускницы интернатных учреждений, учащиеся ПТУ, женщины, которые имеют проблемы с употреблением психоактивных веществ, не имеют поддержки от родственников, социального окружения. Отдельную группу составляют женщины, которые родили ребенка с инвалидностью и имеют опасения по поводу обеспечения его дальнейшего развития и воспитания. Основными причинами отказов являются тяжелое материальное положение, отсутствие жилья, что влечет за собой невозможность самостоятельно справиться с трудностями жизни. В г. Донецке нет учреждения для временного проживания беременных женщин, матерей с детьми, одиноких несовершеннолетних матерей, а также системы своевременного выявления таких женщин, комплексного, своевременного оказания им правовой и социально-психологической помощи.

В Донецке за последние 2 года незначительно уменьшается количество детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. По состоянию на 01.01.2011 года на учете служб по делам детей состоял 1871 ребенок, на 01.01.2012 года – 1811 детей. Каждый третий ребенок, лишенный родительского попечения (56 из 138 в 2010 году и 55 из 141 в 2011 году) врезультате передается в интернатные учреждения. Как показывает практика, в том числе и международная, семейное воспитание является лучшей формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

В семейные формы воспитания в 2010 году было определено 285 детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения (или 53%), из них: усыновлено 90 детей (или 17%), взято под опеку, попечительство 186 детей (35%), в приемные семьи и детские дома семейного типа – 9 детей (1,7%). В 2011 году в семейные формы воспитания было определено 299 детей (или 62%) данной категории, из них: усыновлено 83 ребенка (18%), взято под опеку, попечительство - 206 детей (44%), в приемные семьи и детские дома семейного типа – 10 детей (2,2%).

В г. Донецке недостаточно проводится работа по информированию населения о возможности создания приемных семей и детских домов семейного типа и устройства в них на воспитание и совместное проживание детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Так, в 2010 году были созданы 3 приемные семьи и 1 детский дом семейного типа, в 2011 году - только 3 приемные семьи.

Более половины детей, прошедших через городской приют для детей, не были возвращены в биологические семьи. Данная работа требует более длительного периода реабилитации ребенка и его семьи, привлечения к работе узких специалистов. В 2010 году в приюте находилось 173 ребенка, из них были возвращены в биологические семьи 85 детей: 21 ребенок возвращен и 43 определены в интернатные учреждения. Из 197 детей, пребывающих в приюте на протяжении 2011 года, только 72 ребенка были возвращены родителям, 9 детей возвращены и 44 определены в интернатные учреждения. В 2010 году из приюта под опеку, попечительство было определено 13 детей, в приемные семьи и детские дома семейного типа – 3 ребенка. В 2011 году из приюта передан на усыновление 1 ребенок, под опеку, попечительство - 13 детей, в приемные семьи и детские дома семейного типа – 7 детей. Следует отметить, что в 2010 году в приют повторно было устроено 15 детей, в 2011 году – 13.

По состоянию на 01.01.2012 года менее половины (834 человека), или 46% детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, имеют жилье. Отсутствие у остальных детей жилья приводит к невозможности создания собственных семей, обеспечения надлежащего ухода и воспитания детей и, следовательно, к дальнейшему распространению социального сиротства, а также отказу от новорожденных детей.

В связи с перечисленными проблемами, очевидна необходимость внедрения более эффективных подходов, направленных на раннее выявление семей с детьми, имеющих проблемы (потеря работы, конфликты в семье, отсутствие у родителей знаний и навыков по уходу за детьми и их воспитанию и т.д.). Таким семьям важно оказать своевременную помощь путем консультирования родителей и детей, привлечения членов семьи на тренинги по формированию родительских навыков, помощи в оформлении необходимых документов, получении материальной помощи, обеспечения социальных выплат, трудоустройства и т.д.

В случае выявления семей, которые уже оказались в сложных жизненных обстоятельствах, последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно, им необходимо оказывать комплексную помощь, направленную как на решение проблем, так и на формирование необходимых навыков для обеспечения самостоятельной жизни. Такие семьи, как правило, нуждаются в юридических услугах, психологических, социально-педагогических. Им необходима помощь в оформлении документов, пособий, составлении исков, восстановлении и защите прав, в трудоустройстве, улучшении жилищных условий, предоставлении временного жилья, материальной помощи (продуктовые наборы, одежда, обувь), содействии в получении медицинских, образовательных услуг, направлении на реабилитацию в случае инвалидности, зависимости от психоактивных веществ и т.д.

Первоочередными задачами органов местного самоуправления г.Донецка является осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение выполнения семьей своих функций, способности родителей должным образом создавать условия для воспитания и развития ребенка, восстановление функций семьи с целью сохранения и обеспечения права ребенка на воспитание в семье.

Решение указанных проблем требует целенаправленной работы с привлечением кадровых, материально-технических ресурсов как государственных (управления труда и социальной защиты населения, управления образования, управления здравоохранения, управления по делам семьи, молодежи и международных связей, службы по делам детей, Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний в г.Донецке), так и общественных, благотворительных организаций, а также бизнес-структур.

Данная программа рассчитана на период до 2014 года.

В конце 2014 года предполагается подвести итоги данной программы на предмет достижения целей и выполнения индикаторов.

II. Цель и основные задачи программы.

Снизить численность детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в г.Донецке на 20% к концу 2014 года за счет внедрения практики раннего выявления семей с детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах, за счет новых технологий в работе с семьей и развития семейных форм воспитания для тех детей, чей возврат в биологическую семью невозможен.

Цель 1. Увеличить, по сравнению с данными 2011г., количество выявленных семей с детьми, которые имеют признаки оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, на 200%, 100% и 50% в 2012, 2013 и 2014 годах соответственно; уменьшить на 10%, 20% и 30% в эти же годы количество семей, выявленных в результате систематического уклонения родителей от выполнения родительских обязанностей.

Задачи:

1.1. Разработать и утвердить в установленном законодательством порядке межведомственный механизм взаимодействия Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, службы по делам детей, управлений труда и социальной защиты населения, образования, здравоохранения, управления по делам семьи, молодежи и международных связей, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний, общественных организаций с целью раннего выявления семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

1.2. Обеспечить оперативное реагирование на случаи семейного неблагополучия, выявленные Донецким городским центром социальных служб для семьи, детей и молодежи, службами по делам детей, управлениями труда и социальных вопросов, образования, здравоохранения, управлением по делам семьи, молодежи и международных связей, органами внутренних дел, учреждениями исполнения наказаний, общественными организациями, включая усовершенствование процедуры совместного инспектирования выявленных семей.

1.3. Привлечь общественность (семьи, окружение семей, персонал учреждений здравоохранения, соцзащиты, образования, коллег по работе) к раннему выявлению и информированию субъектов социальной работы о семьях и детях, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, с целью наиболее раннего оказания им помощи.

Цель 2. Увеличить количество семей с детьми в сложных жизненных обстоятельствах, выведенных из-под социального сопровождения с позитивным результатом до 50%, 55% и 60% в конце 2012, 2013, 2014 годов соответственно путем предоставления комплексных услуг семьям с детьми, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах.

Задачи:

2.1. Обеспечить деятельность органов по вопросам комплексного решения проблем семей и детей для осуществления координации между субъектами социальной работы с семьями, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах.

2.2. Осуществлять социальную работу с семьями, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах, путем предоставления социальных услуг и социальной реабилитации в соответствии с потребностями. Проведение мероприятий, направленных на овладение и усвоение членами семьи знаний, социального опыта для формирования социально-позитивных ценностных ориентаций, оказание психологической, юридической, социальной помощи семье в решении проблем (содействие в трудоустройстве, предоставление регистрации, предоставление временного жилья, разовая материальная помощь - пайки, одежда, сопровождение при контакте с другими учреждениями; психологическая помощь в случае сложных отношений в семье и насилия; содействие в получении медицинских услуг; содействие в реабилитации зависимых членов семьи).

2.3. Повысить знания и навыки специалистов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, путем систематического проведения обучающих мероприятий.

2.4. Разработать и апробировать механизм финансирования и взаимодействия государственных организаций с общественными и благотворительными организациями для предоставления социальных услуг семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах.

Цель 3. Повысить до 35%, 40% и 50% в конце 2012, 2013 и 2014 годов соответственно эффективность работы с роженицами, которые имели намерение отказаться или были в риске отказа от новорожденного ребенка, путем раннего выявления этих женщин в части оказания им своевременной комплексной помощи.

Задачи:

3.1. Внедрить механизм эффективного взаимодействия Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи с учреждениями здравоохранения по выявлению женщин, у которых есть риск отказа от новорожденного ребенка. Втечение 12-ти часовинформировать ДГЦССДМ о женщине, которая намерена отказаться от ребенка или о роженице группы риска.

3.2. Оказывать своевременную помощь женщинам, заявившим об отказе от новорожденного ребенка, направленную на комплексное решение жилищных, социально-экономических и психолого-эмоциальных проблем с целью предупреждения отказа.

3.3. Создать специализированное учреждение «Центр матери и ребенка» для временного проживания беременных женщин, женщин, имеющих детей раннего возраста, и женщин, которые находятся в обстоятельствах, препятствующих выполнению материнского долга.

3.4. Осуществлять профилактическую и информационную работу по предупреждению отказов матерей от новорожденных детей.

Цель 4. В конце 2012, 2013 и 2014 годов соответственно на 50%, 55% и 60% повысить количество детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, устроить в семейные формы воспитания (под опеку, попечительство, в детские дома семейного типа, приемные семьи). Обеспечить уменьшение на 10%, 20% и 30% в 2012, 2013 и 2014 годах соответственно количества детей, в отношении которых родители были лишены родительских прав по результатам эффективной социальной помощи семьям в сложных жизненных обстоятельствах.

Задачи:

4.1. Проводить реабилитационную работу с детьми, оставшимися без родительского попечения, детьми, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, с целью их социальной адаптации, подготовки к жизненным изменениям и устройству в семью.

4.2. Разработать и внедрить в установленном законодательством Украины порядке модель временного устройства ребенка из семьи, находящейся в сложных жизненных обстоятельствах, в приемную семью.

4.3. Создать социальные квартиры для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также детей из семей в сложных жизненных обстоятельствах (14-18 лет) с целью предоставления возможности временного проживания и социально-психологической реабилитации и адаптации, а также определить механизм перенаправления детей из социальной квартиры путем развития новых форм работы (социальное общежитие, выделение жилья, трудоустройство) согласно действующему законодательству.

4.4. Создать социальное общежитие для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, с целью предоставления им возможности временного проживания и социально-психологической реабилитации и адаптации, подготовки к самостоятельной жизни в обществе.

4.5. Развивать семейные формы воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения (опека, попечительство, детские дома семейного типа, приемные семьи).

Цель 5. Формировать у жителей города Донецка ответственное отношение к семье, родительству и здоровому образу жизни.

Задачи:

5.1. Осуществлять информационную работу среди студентов, учащихся общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений, направленную на повышение статуса института семьи, формирование ответственного родительства, по вопросам здорового образа жизни, репродуктивного здоровья и профилактики незапланированной беременности.

5.2. Обеспечить проведение рекламных кампаний, других мероприятий, направленных на повышение престижа семьи, популяризацию семейного образа жизни и усиление ориентации на брак и ответственное родительство.

Ожидаемые результаты программы.

Достижениями поставленных целей программы являются:

1. Внедрение эффективной модели взаимодействия управлений и служб городского совета, Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи и общественных организаций.

2. Разработка и утверждение Порядка проведения социального сопровождения семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, согласно действующему законодательству.

3. Создание социальных служб нового типа, ориентированных на потребности семей и детей.

В результате осуществления программы «Сохраним ребенку семью» ожидается снижение показателей социального сиротства:

- сокращение числа социальных сирот на 20%;

- увеличение создания в г.Донецке приемных семей и детских домов семейного типа на 60%;

- рост численности усыновленных детей не менее, чем на 30%;

- сокращение количества детей, пребывающих в интернатных учреждениях г.Донецка на 30%.

III. Приоритетные направления и мероприятия по реализации программы.

№

Содержание мероприятия

Срок реализации

Ответствен-ныеи исполнители

Результатив-ные показателии индикаторы

Источники финансирования, тыс.грн.

2012

2013

2014

Городской бюджет

Привлеченные средства

Городской бюджет

Привлеченные средства

Городской бюджет

Привлеченные средства

общий фонд

Целевой фонд

Общий фонд

Целевой фонд

Общий фонд

Целевой фонд

Цель 1. Увеличить, по сравнению с данными 2011г., количество выявленных семей с детьми, которые имеют признаки оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, на 200%, 100% и 50% в 2012, 2013 и 2014 годах соответственно. Уменьшить на 10%, 20% и 30% в эти же годы количество семей, выявленных в результате систематического уклонения родителей от выполнения родительских обязанностей

Задача 1.1. Разработать и утвердить в установленном законодательством Украины порядке межведомственный механизм взаимодействия Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, службы по делам детей, управления труда и социальных вопросов, управления образования, управления здравоохранения, управления по делам семьи, молодежи и международных связей, органов внутренних дел, учреждений исполнения наказаний, общественных организаций с целью раннего выявления семей с детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах

Провести круглый стол со всеми субъектами социальной работы города (управление труда и социальных вопросов, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, учреждения исполнения наказаний, общественных организаций) с целью сбора информации для разработки механизма

март 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, Донецкий городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи (далее – ДГЦСССДМ), служба по делам детей, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Сбор и обработка информации о деятельности субъектов социальной работы, обсуждение вопросов дальнейшего взаимодей-ствия

0,3

10,0

0,32

11,0

0,34

Разработать индикаторы определения каждым субъектом социальной работы, в соответствии с его компетенцией, наличия в семье признаков сложных жизненных обстоятельств с учетом специфики его деятельности

Март 2012

ДГЦСССДМ,

служба по делам детей,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Разработка индикаторов по каждому субъекту социальной работы

ПЗ 30,0

ПЗ 33,0

Разработать и ввести единую для всех субъектов форму сообщения о выявленной семье, которая имеет признаки сложных жизненных обстоятельств

Март 2012

ДГЦСССДМ, Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Разработка и утверждение единой формы согласно действую-щему законодательству

20,0

22,0

Разработать межведомственный механизм взаимодействия по обеспечению раннего выявления семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, и обеспечить его выполнение всеми субъектами социальной работы

Март 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

Разработка и утверждениемежведомственного механизма согласно действую-щему законодательству

Организовать и провести встречи со всеми субъектами социальной работы, с семьями, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах, с привлечением общественных и благотворительных организаций с целью разработки и внедрения механизма раннего выявления семей с детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах, информирования об этих семьях ДГЦСССДМ

Один раз в месяц в 2012, один раз в квартал в 2013 и 2014 годах

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, служба по делам детей, районные в г.Донецке советы и их исполнитель-ные органы

Разработка и утверждениеграфика

встреч,

определение механизма выявления семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в каждом районе г. Донецка.

На уровне каждого района, от каждого субъекта определение ответственного за оперативное реагирование на ситуации семейного неблагополучия

Согласовать общие данные службы по делам детей и ДГЦСССДМ и составить единый реестр:

- семьи, состоящие на учете в ДГЦСССДМ, как оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах,

- единый электронный банк данных о детях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, состоящих на учете в службах по делам детей

До 01.03.2012,

Ежемесячно 2012-2014

ДГЦСССДМ

служба по делам детей

Повышение результатив-ности работы с детьми в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах

Выявлять с привлечением субъектов социальной работы семьи, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ

Увеличение количественного и качествен-ного показателя новых семей для охвата социальной работой

640 - 2012 г. 450 - 2013 г. 320 - 2014 г.

Обеспечить своевременное выявление и учет семей, не способных или не желающих выполнять воспитательные функции в отношении детей

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ,

Служба по делам детей

Оперативное взаимодейст-вие службы по делам детей и ДГЦСССДМ в 100% выявлении количества детей, чьи родители не способны или не желают выполнять воспитательные функции в отношении детей

Обеспечить своевременное (в течение 3-х дней) информирование ДГЦСССДМ, районных отделов образования г.Донецка о выбытии на их территорию семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах

2012, 2013, 2014

Управление образования

Оперативное взаимодействие управления образования и ДГЦСССДМ в 100% выявлении семьях в СЖО

Задача 1.2. Обеспечить оперативное реагирование на случаи семейного неблагополучия, выявленные Донецким городским центром социальных служб для семьи, детей и молодежи, службой по делам детей, управлением труда и социальных вопросов, образования, здравоохранения, управлением по делам семьи, молодежи и международных связей, органами внутренних дел, учреждениями исполнения наказаний, общественными организациями, включая усовершенствование процедуры совместного инспектирования выявленных семей

Создать комиссии для осуществления социального инспектирования семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах

март 2012

ДГЦСССДМ, районные в г.Донецке советы и их исполнитель-ные органы

Усовершенствование процедуры социального инспектирования семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах в районных в г. Донецке советах

Обеспечить своевременное инспектирование семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах и подготовку рекомендаций по каждой конкретной семье

2012, 2013, 2014 год

ДГЦСССДМ

Улучшение качества инспектирования и подготовки рекомен-даций для социальной работы по каждой конкретной семье

640 - 2012 г. 450 - 2013 г. 320 - 2014 г.

Обеспечить мониторинг результатов инспектирования социального сопровождения семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, представлять результаты анализа на заседаниях координационных советов

Два раза в год, май, декабрь, 2012-2014

ДГЦСССДМ

Своевре-менная корректи-ровка социальной работы с семьями, обратившимися за помощью

Утвердить форму отчета о проведенном мониторинге результатов инспектирования социального сопровождения семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах

I квартал 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Получение качественной информации о состоянии дел в семьях, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах

30,0

33,0

Обеспечить деятельность «Телефона доверия» на базе ДГЦСССДМ как составляющей раннего выявления социально уязвимых семей и детей

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ

Проведение информа-ционной кампании о деятельности «Телефона доверия», ежегодное обслужи-вание на постоянной основе более 500 звонков

0,6

0,7

0,8

Задача 1.3: Привлечь общественность (семьи, окружение семей, персонал учреждений здравоохранения, соцзащиты, образования, коллег по работе) к раннему выявлению и информированию субъектов социальной работы о семьях и детях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах с целью наиболее раннего оказания им помощи

Обеспечить подготовку материалов для проведения информационной кампании

Ежегодно, март,

2012-2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Широкое привлечение общественности к раннему выявлению и информированию субъектов социальной работы о семьях и детях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах

3,5

1,7

Организация агитационной кампании на местном телевидении для информирования населения о деятельности государственных и общественных организаций, которые могут оказать помощь семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

Регулярно,

1 раз в месяц

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, Служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»

Широкое информирование общественности о социальных услугах, оказываемых государственными и негосударственными организациями

Разместить информацию о деятельности центра социальных служб для семьи, детей и молодежи в учреждениях здравоохранения, образования, в службах по делам детей районных в г.Донецке советов, управлениях труда и социальной защиты населения

Ежегодно, 2012-2014

ДГЦСССДМ

Размещение по одному информационному стенду в каждом учреждении города, обновление информации на стендах, широкое информирование общественности о деятельности ДГЦСССДМ

Задача 2.1. Обеспечить деятельность органов по вопросам комплексного решения проблем семей и детей для осуществления координации между субъектами социальной работы с семьями, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах

Внести изменения в положения о Координационных советах по вопросам семьи, гендерного равенства, демографического развития и противодействия торговли людьми (далее-Координационный совет) в части обеспечения координации работы по выявлению семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, осуществление их социального инспектирования, социального сопровождения или социального обслуживания

1 квартал 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международных связей, ДГЦСССДМ, районные в г.Донецке советы

Усовершен-ствование взаимодей-ствия соответст-вующих служб по своевремен-ному реагирова-нию на проблемы конкретной семьи, оказавшейся в сложных жизненных обстоятельствах, внесение изменений в положения о Координационных советах на городском и районных уровнях

Обеспечить своевременное рассмотрение материалов о состоянии семьи, находящейся в сложных жизненных обстоятельствах, на заседаниях Координационных советов

Регулярно, не реже 1 раза в месяц,

2012, 2013, 2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, районные в г.Донецке советы

100% материалов о

семьях, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, рассмотрены на заседаниях Координационных советов

Включить в состав Координационных советов представителей общественных организаций, предоставляющих социальные услуги семьям и детям, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах, с целью расширения направлений сотрудничества, обеспечения оказания адресной помощи семьям

1 квартал 2012,

по мере необходимости2013-2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ,

районные в г.Донецке советы

Повышение роли обществен-ных организаций в оказании помощи семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

На заседаниях Координационных советов выносить на обсуждение пути улучшения взаимодействия в осуществлении социальной работы с семьями, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах

Не реже одного раза в квартал,

2012 - 2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ,

районные в г.Донецке советы

Мониторинг деятельности Координационных советов и контроль выполнения протоколь-ных решений, личное участие в Координационных советах директора ДГЦСССДМ

Обеспечить на заседаниях Комиссий по вопросам защиты прав ребенка качественную подготовку документов о состоянии семей с детьми,

находящимися в сложных жизненных обстоятельствах, имеющих риск изъятия ребенка из семьи, в случаях, если ребенок изъят без лишения родителей родительских прав

2012, 2013, 2014

Служба по делам детей

Повышение эффективности работы Комиссии по вопросам защиты прав ребенка

Провести оценку потребностей ребенка, составить индивидуальный план социальной защиты ребенка, а также четко определить действия каждого субъекта социальной работы по решению проблем в соответствии с потребностями ребенка

2012, 2013, 2014

Служба по делам детей,

ДГЦСССДМ

Оперативное взаимодей-ствие субъектов социальной работы, оказание помощи согласно индивидуальному плану социальной защиты ребенка

Ввести анализ эффективности деятельности органов опеки и попечительства путем подачи в службу по делам детей городского совета информации о причинах нарушения требований ст. 6 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения»

2 раза в год, февраль, ноябрь

2012-2014

Служба по делам детей

Повышение выявляе-мости случаев нарушения прав детей-сирот и детей, лишенных родительско-го попечения, эффективное взаимодействие заинтересованных сторон по данному вопросу

Задача 2.2.Осуществлять социальную работу с семьями, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах, путем предоставления социальных услуг и социальной реабилитации в соответствии с потребностями, проведение мероприятий, направленных на овладение и усвоение членами семьи знаний, социального опыта для формирования социально-позитивных ценностных ориентаций, оказание психологической, юридической, социальной помощи семье в решении проблем (содействие в трудоустройстве, предоставление регистрации, предоставление временного жилья, материальная помощь, сопровождение при контакте с другими учреждениями; психологическая помощь; содействие в получении медицинских услуг, содействие в реабилитации зависимых членов семьи)

Провести оценку потребности семей по результатам социального инспектирования с целью определения необходимости осуществления социального обслуживания либо сопровождения

Постоянно

2012-2014

Координационные советы по вопросам семьи, гендерного равенства, демографического развития и противодействия торговли людьми

Отображение информации в 100% актов социального инспектирования

Разработать и утвердить планы социального сопровождения для каждой семьи, взятой под социальное сопровождение

Постоянно

2012-2014

ДГЦСССДМ

В личных делах 100% семей, взятых под сопровожде-ние, отображено, что к разработке планов привлечены члены семьи, предусмотрено их участие в реализации плана; определены конкретные мероприятия в плане сопровож-дения, обеспечивающие решение проблем семьи, восстановленяя родительско-детских отношений, создаются условия для выполнения семьей своих функций в дальнейшем.

Проводить анализ планов социального сопровождения семей, взятых под социальное сопровождение

Постоянно, один раз в месяц

2012-2014

ДГЦСССДМ

Пересмотр планов семей осуществляет-ся не реже раза в месяц, это отображено в личных делах 100% семей, взятых под сопровождение

Разработать и внедрить профилактические инновационные социальные технологии работы с биологическими родителями, которые не выполняют своих воспитательных функций по отношению к детям

2012-2014

ДГЦСССДМ

В личных делах 100% семей, взятых под сопровож-дение, отображено, что к разработке планов привлечены члены семьи, предусмотрено их участие в реализации плана; определены конкретные мероприятия в плане сопровож-дения, обеспечивающие решение проблем семьи, восстановле-ния родительско-детских отношений, создаются условия для выполнения семьей своих функций в дальнейшем

Предоставлять членам семей психологические консультации

Постоянно

2012-2014

БФ «Развитие Украины»

Охват 80% семей, нуждающихся в психологи-ческих консультациях

Предоставлять членам семей юридические консультации по защите жилищных и имущественных прав, реструктуризации долгов, оформлении субсидий

Постоянно

2012-2014

БФ «Развитие Украины», ДГЦСССДМ, управление труда и социальных вопросов

Охват 80% семей, нуждающихся в юридических консультациях

Предоставлять медицинскую, медико-консультационную помощь и обеспечить консультирование медработниками указанной категории семей в учреждениях здравоохранения

Постоянно

2012-2014

Управление здравоохра-нения, ДГЦСССДМ

Охват 80% семей, нуждающихся в медицинской помощи

Привлечение детей из семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, к посещению школьных кружков и секций

Постоянно

2012-2014

Управление образования, ДГЦСССДМ

Охват 100% детей из семей указанной категории

Поиск работы для безработных трудоспособных членов семей

2012-2014

Городской центр занятости, ДГЦСССДМ

Охват 50% семей, взятых под сопровож-дение и нуждающихся в данной услуге

10.

Организовать для родителей тренинги по формированию ответственного родительства, навыков по воспитанию и развитию детей

Постоянно, 2012-2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Введение в практику постоянно действующих тренинговых программ

10,0

15,0

20,0

11.

Проводить работу с родителями, уклоняющимися от выполнения своих родительских обязанностей, а именно:

- осуществлять социальное сопровождение таких семей с привлечением необходимых субъектов социальной работы;

-привлекать родителей к участию в реабилитационных программах, организовывать для них группы взаимопомощи и взаимоподдержки.

- обеспечить выдачу семьям мотивационных пакетов

2012-2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Охват 100% таких родителей

5,0

5,3

5,5

5,6

12.

Продолжить работу комиссии по оказанию социальной помощи населению г.Донецка

Еженедельно

2012-2014

Управление труда и социальных вопросов

Охват 100% семей в сложных жизненных обстоятель-ствах, рассмот-ренных и рекомен-дованных Координа-ционным советом

13.

Разработать методические рекомендации по определению видов помощи детям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

Май 2012

ДГЦСССДМ, служба по делам детей

Разработка методических рекомендаций по определению видов помощи детям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

2,0

2,2

2,3

Задача 2.3.Повысить знания и навыки специалистов по вопросам социального обслуживания и сопровождения семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах

Провести обучение специалистов ДГЦСССДМ по вопросам социальной работы с семьями, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах

Ежегодно, 2012-2014

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье», ДГЦСССДМ

Повышение знаний и навыков у специалистов по предостав-лению комплекса социальных услуг путем проведения трех тренингов для руководи-телей, шести - для сотрудников

20,0

25,5

25,0

Провести семинары для специалистов различных органов, структур, учреждений по вопросам социального обслуживания и сопровождения семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах

Ежеквартально2012-2014

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье», Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей

100% обучение специалистовсоответст-вующих служб

10,0

11,5

7,0

Проводить супервизию специалистов ДГЦСССДМ по вопросам социальной работы с семьями, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах

Постоянно,

не реже 1 раза в месяц,

2012-2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Достижение положитель-ной динамики работы по сопровожде-нию семей

10,0

11,0

Задача 2.4. Разработать и апробировать механизм финансирования и взаимодействия государственных организаций с общественными и благотворительными организациями для предоставления социальных услуг семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

Разработать механизм взаимодействия государственных организаций с общественными и благотворительными организациями для предоставления социальных услуг семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, а также механизм их финансирования

Июнь 2012

Финансовое управление,

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Утверждение механизма в соответствии с действую-щим законодательством

Определить условия проведения конкурса среди общественных и благотворительных организаций по предоставлению социальных услуг семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах

Июнь 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей горсовета, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Утверждение приори-тетных направлений и условий проведения конкурса в соответст-вии с действую-щим законода-тельством

Провести конкурс среди общественных и благотворительных организаций по предоставлению социальных услуг семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, осуществить финансирование финалистов

Ежегодно,

3 квартал

2012-

2014

Добиться полного взаимодействия с организа-циями-победите-лями конкурса в реализации социальных проектов

50,0

53,0

Провести мониторинг выполнения общественными и благотворительными организациями делегированных им функций по оказанию социальных услуг семьям в сложных жизненных обстоятельствах

Ежегодно,

Декабрь

2013, 2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей,
ДГЦСССДМ,

служба по делам детей,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Выявление обществен-ных организаций, наиболее качественно предоставляющих социальные услуги семьям

10,0

11,0

Задача 3.1. Внедрить эффективное взаимодействие центров социальных служб для семьи, детей и молодежи с учреждениями здравоохранения по выявлению женщин, у которых есть риск отказа от новорожденного ребенка незамедлительно информировать ДГЦСССДМ о женщине, которая намерена отказаться от ребенка или о роженице группы риска

Обеспечить своевременное информирование родильными стационарами центра социальных служб для семьи, детей и молодежи о женщине, заявившей о намерении, или находящейся в риске отказа от новорожденного ребенка, о ребенке, оставленном матерью в родильном стационаре

2012, 2013, 2014

Управление здравоохра-нения

Добиться 100% показателя по своевре-менному информи-рованию родильными стациона-рами

Создать в лечебных стационарах города «Окна жизни»

Май 2012

Управление здравоохране-ния, служба по делам детей

Создание 2-х «Окон жизни»

Предоставлять списки женщин фертильного возраста, беременных и рожениц, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах (негативные отношения в семье, асоциальный образ жизни, наркотическая и/или алкогольная зависимость, ВИЧ-инфекция и т.п.) в ДГЦСССДМ, уведомлять их о возможности получения бесплатных социальных услуг

постоянно,

по мере поступления информации

2012-2014

Управление здравоохра-нения

Повышение эффектив-ности взаимодей-ствия учреждений здравоохранения и ДГЦСССДМ

Систематически собирать информацию от участковых врачей (акушеров, педиатров) и информировать Донецкий городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи о беременных и матерях, которые своим поведением ставят под угрозу как свою жизнь, так и жизнь ребёнка (отказы от госпитализации, консультаций, назначений врача, постановки на учёт и др.)

2012, 2013, 2014

Управление здравоохра-нения

Предостав-ление информации в ДГЦСССДМ течение 5 рабочих дней с момента её получения

Провести обучение для специалистов учреждений здравоохранения и центра социальных служб для семьи, детей и молодежи по предупреждению раннего социального сиротства

Ежегодно, 2 раза в год,

2012-2014

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье», ДГЦСССДМ

Повышение знаний и навыков у специалистов по предостав-лению комплекса социальных услуг

8,0

9,2

8,0

Провести круглый стол с представителями учреждений здравоохранения, Донецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, службы по делам детей, общественных организаций по обсуждению темы профилактики отказов и работы с женщинами, имеющими намерение отказаться от новорожденного

Март 2012

БФ «Развитие Украины», управление здравоохра-нения, ДГЦСССДМ

Определены совместные действия всех заинтересованных служб, с целью повышения компетенции работников здравоохранения и построения эффективной работы

7,0

Задача 3.2. Оказывать своевременную помощь женщинам, заявившим об отказе от новорожденного ребенка, направленную на комплексное решение жилищных, социально-экономических и психолого-эмоциальных проблем с целью предупреждения отказа

Создать консультационные пункты в каждом роддоме и обеспечить их работу

Февраль-апрель 2012

ДГЦСССДМ,

БФ «Развитие Украины»

Повышение эффективности работы по предупреждению отказов от новорожден-ных

3,0

140,0

3,2

3,4

Предупреждать отказы от новорожденных детей путем предоставления социальных услуг женщинам, которые изъявили намерение или находятся в риске отказа от новорожденного ребенка, включая:

- на каждый случай отказа разрабатывать план социального сопровождения;

- осуществлять пересмотр плана социального сопровождения;

- предоставлять психологические, юридические, другие консультации и помощь, работать с родственниками.

- привлекать к ведению случая ДГЦСССДМ по месту жительства женщины

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Охват работой 100% женщин. Предупреждение отказов от новорожденных детей в 50% случаях

Задача 3.3. Создать учреждение «Центр матери и ребенка» для временного проживания беременных женщин и женщин, имеющих детей раннего возраста и находящихся в обстоятельствах, препятствующих выполнению материнского долга

Утвердить положение о центре матери и ребенка для временного проживания беременных женщин и женщин, имеющих детей раннего возраста и находящихся в обстоятельствах, препятствующих выполнению материнского долга

март 2012

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье», ДГЦСССДМ

Утверждение положения о центре матери и ребенка согласно действую-щему законода-тельству

30,0

33,0

Выделить помещение для обустройства учреждения

март 2012

БФ «Развитие Украины»

Осуществ-ление подбора помещения , отвечающего потребно-стям целевой группы

Предусмотреть расходы на капитальный ремонт помещения для обустройства центра матери и ребенка

март 2012

БФ «Развитие Украины» управление капитального строительства, управление по делам семьи, молодежи и международных связей, ДГЦСССДМ

В соответствии с действую-щим в законода-тельством

1500,0

Осуществить подбор и обучение персонала учреждения

апрель 2012

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Подбор персонала, проведение не менее 2-х тренингов по вопросам организации деятельности учреждения и осуществ-ления социальной работы с женщинами, оказавши-мися в сложных жизненных обстоятель-ствах, препятст-вующих выполнению материнс-кого долга

Обеспечить функционирование центра матери и ребенка и системы перенаправлений в учреждение и из учреждения

май 2012

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»,

ДГЦСССДМ

Обеспечение деятель-ности, прием не менее 9-ти женщин в год

5,0

Задача 3.4. Осуществлять профилактическую и информационную работу по предупреждению отказов матерей от новорожденных детей

Изготовить и распространять информационную и рекламную продукцию по предупреждению отказов матерей от новорожденных детей, в том числе справочную информацию о действиях медицинского персонала

Март 2012, март 2013, март 2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Широкое информирование обществен-ности в 100% учреждений: женских консульта-циях, родильных стационарах, высших учебных заведениях, профессионально-технических учебных заведениях

5,0

2,0

5,3

5,6

Распространять социальные рекламы «Не бросай своего ребенка», «Обратись за помощью» в СМИ и в медицинских учреждениях

Постоянно, не реже 1 раза в месяц

2012-2014

ДГЦСССДМ, Управление здравоохранения

Размещение социальной рекламы в каждом медицинском учреждении,

обновление статей, выход сюжетов на телевидении, радио

Задача 4.1.Проводить реабилитационную работу с детьми, оставшимися без родительского попечения, детьми, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, с целью их социальной адаптации, подготовки к жизненным изменениям и устройству в семью

Разработать и апробировать оценку имеющихся потенциальных рисков для ребенка, оказавшегося в сложных жизненных обстоятельствах

Март 2012

Служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»; МБО «Право на здоровье»

Разработка и утверждение приказом службы по делам детей, обеспечение ее апробации

20,0

22,0

Провести реорганизацию приюта для детей в Центр социально-психологической реабилитации детей. Создать на базе Центра консультационный пункт по работе с родителями

2012

Служба по делам детей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Обеспечение функционирования Центра социально-психологической реабилита-ции детей, консульта-ционного пункта по работе с родителями

98,0

ПЗ

Проводить тренинги для детей и молодых людей, а также семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, по вопросам формирования безопасного поведения, ведения здорового образа жизни

Постоянно

2012-2014

ДГЦСССДМ,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Обеспечение эффективной социальной и психологической помощи детям и семьям в сложных жизненных обстоятельствах

2,0

10,0

2,0

11,0

2,3

Задача 4.2. Внедрить в установленном законодательством Украины порядке модель временного устройства ребенка из семьи, которая находится в сложных жизненных обстоятельствах, в приемную семью

Разработать положение о приемной семье временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах

Май 2012

служба по делам детей,
БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Разработка и утверждение в соответ-ствии с действую-щим законода-тельством

40,0

44,0

Утвердить порядок финансирования потребностей ребенка, оплаты социальных услуг, которые предоставляют приемные родители; финансирования приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах

Май 2012

финансовое управление,

служба по делам детей, управление труда и социальных вопросов,

БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Определение механизма финансирования потребностей ребенка и оплаты социальных услуг, предостав-ляемых приемными родителями

32,0

33,0

Провести информационную работу по привлечению кандидатов на создание приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах

Начиная с марта 2012

ДГЦСССДМ, служба по делам детей

Привлечение широких слоев населения к проблеме детей из семей в сложных жизненных обстоятельствах, информирование о пилотном проекте,

подбор не менее 5 –ти семей-кандидатов в приемные родители

Определить перечень документов, необходимых для обеспечения функционирования приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах для устройства ребенка в семью, разработать согласно действующему законодательству договор с приемными родителями об определении ребенка в семью, план социальной защиты ребенка по обеспечению его потребностей

Май 2012

служба по делам детей, ДГЦСССДМ

Разработка и утверждениеформы договора с приемными родителями об определении ребенка в семью, утверждениеплана работы с ребенком по обеспечению его потребностей

Создать мультидисциплинарную команду, определить ее цели и задачи по вопросам функционирования приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах

Май 2012

служба по делам детей, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Утверждение состава команды, положения о ее деятельности приказом службы по делам детей

10,0

11,0

Обеспечить согласно действующему законодательству подготовку кандидатов на создание приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах, путем их участия в обучении по программе подготовки кандидатов в приемные родители и родители-воспитатели, дополнительных тренингах с учетом специфики функционирования семьи

Май-июнь 2012

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Осуществ-ление качественной подготовки кандидатов в приемные семьи временного устройства ребенка, находяще-гося в сложных жизненных обстоятель-ствах, подбор не менее 3-х семей-кандидатов

2,0

2,2

Создать в соответствии с действующим законодательством приемную семью временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах

Июль 2012

Донецкий городской совет,

Служба по делам детей горсовета,

БФ «Развитие Украины»,

МБО «Право на здоровье»

Создание не менее 2-х приемных семей временного устройства ребенка, находящего-ся в сложных жизненных обстоятель-ствах

41,156

Обеспечить постоянное социальное сопровождение приемной семьи временного устройства ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах согласно действующему законодательству

2012, 2013, 2014

2012 - БФ «Развитие Украины»,

2013-2014 – ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Осуществ-ление социального сопровож-дения семей, утвержден-ного приказом ДГЦСССДМ, реализация планов работы с ребенком по обеспечению его потреб-ностей, социальное сопровож-дение биологичес-кой семьи ребенка

Задача 4.3.-Создать в установленном законодательством Украины порядке социальные квартиры для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также детей из семей в сложных жизненных обстоятельствах (14-18 лет) с целью предоставления возможности временного проживания и социально-психологической реабилитации и адаптации, а также определить механизм перенаправления детей из социальной квартиры (социальное общежитие, выделение жилья, трудоустройство)

Утвердить положение о социальных квартирах для детей из семей в сложных жизненных обстоятельствах, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также лиц из их числа, детей 14-18 лет из семей в сложных жизненных обстоятельствах

март 2012

Разработка и утверждение в соответствии с действую-щим законодательством

50,0

55,0

Выделить помещение для создания и обустройства учреждений

март 2012

Главное экономическое управление, управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Подбор помещения, отвечающего потребно-стям целевой группы

Подготовить смету расходов на ремонт помещения для обустройства социальных квартир

март 2012

БФ «Развитие Украины»,

Главное экономическое управление, управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

В соответ-ствии с действую-щим законода-тельством

821,

625

228,00

Осуществить подбор и обучение персонала, который будет работать в социальных квартирах

апрель 2012

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МОО «Право на здоровье». Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей

Подбор персонала, проведение не менее 2-х тренингов по вопросам организации деятельности учреждения и осуществ-ления социальной работы с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, детьми из семей в сложных жизненных обстоятельствах

50,0

55,0

Обеспечить функционирование социальной квартиры и системы перенаправлений в учреждение и из учреждения

IV квартал 2012,

2013-2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Обеспечение деятель-ности, прием не менее 10-ти детей в год

30,0

33,0

Разработать порядок трудоустройства и обеспечения жильем выпускников школ-интернатов и профессиональных училищ, воспитанников детских домов семейного типа, приемных семей

Декабрь 2012

Донецкий городской центр занятости, управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины», МБО «Право на здоровье»

Разработка и утверждение в соответствии с действую-щим законода-тельством

30,0

33,0

Задача 4.4. Создать согласно действующему законодательству социальное общежитие для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения с целью предоставления им возможности временного проживания и социально-психологической реабилитации и адаптации, подготовки к самостоятельной жизни в обществе

Утвердить положение о социальном общежитии для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

март 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей,
ДГЦСССДМ

Разработка и утверждение в соответст-вии с действую-щим законода-тельством

Выделить помещение для создания и обустройства социального общежития для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

февраль 2012

Управление капитального строительства, управление по делам семьи, молодежи и международных связей, ДГЦСССДМ

Помещение отвечает потреб-ностям целевой группы количеством 50 чел.

Провести работы по реконструкции социального общежития для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

2012

Управление капитального строительства

Выполнение капитального ремонта, подготов-лено 50 мест для проживания

По итогам его исполнения

Осуществить подбор и обучение персонала для работы в социальном общежитии

Сентябрь-октябрь 2012

ДГЦСССДМ, управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей

Персонал подобран, проведено не менее 2 тренингов по вопросам организации деятельности социального общежития и осуществления социальной работы с молодежью данной категории

По итогам его исполнения

Обеспечить функционирование социального общежития

IV квартал 2012

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

Социальное общежитие функциони-рует на 50 мест

По итогам его исполнения

Задача 4.5. Развивать семейные формы воспитания для детей сирот и детей лишенных родительской опеки (опека, детские дома семейного типа, приемные семьи)

Обеспечить в установленном законодательством Украины порядке ведение электронной базы данных о детях, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения; гражданах Украины, желающих взять их на воспитание

2012, 2013, 2014

Служба по делам детей

База данных ведется и систематически обновляется

Провести рекрутирование, собеседование потенциальных приемных родителей и направить на обучение в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ

Подготов-лено не менее 25 приемных родителей в 2012 году,

30 - в 2013 г.,

35 - в 2014 г.

Обеспечить первоочередное устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьи, под опеку или попечительство, детские дома семейного типа, приемные семьи

2012, 2013, 2014

Служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»

Создание в 2012 году на 40% больше приемных семей и ДДСТ, чем в 2011 году,

на 50% в 2013 году,

на 60% в 2014 году

Осуществлять социальное сопровождение созданных и имеющихся приемных семей и детских домов семейного типа

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Охват 100% приемных семей и детских домов семейного типа под социальным сопровожде-нием

Осуществлять подготовку к выходу ребенка из семьи

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, БФ «Развитие Украины»

Охват 100% детей в приемных семьях и детских домах семейного типа услугой

Размещение в СМИ, на национальном портале по усыновлению детей «Sirotstvy.net» информации о детях, которые могут быть устроены в семейные формы воспитания

ежеквартально2012, 2013, 2014

Службы по делам детей районных в г.Донецке советов; БФ «Развитие Украины»

Своевременное обновление информации, уведомление общественности о детях, нуждающих-ся в усыновлении

С целью информирования населения организовывать выходы на местном телевидении сюжетов о семейных формах воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, последствиях пребывания ребенка в интернатном учреждении

Еженедельно

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, служба по делам детей горсовета,

БФ «Развитие Украины»

Широкое информирование населения о семейных формах воспитания детей-сирот, обеспечение выхода не менее 1 сюжета 1 раз в неделю

10.

Разработать макет рекламной продукции по популяризации семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

Март 2012,

март 2013, март 2014

ДГЦСССДМ, служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»

Разработан макет биг-борда, сити-лайта, плаката, буклета

2,0

2,2

2,3

11.

Обеспечить печать рекламной продукции по популяризации семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

Март 2012,

март 2013, март 2014

ДГЦСССДМ, служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»

Напечатано

5 000 экз. рекламной продукции

6,0

1,0

6,4

6,7

12.

Обеспечить распространение печатной рекламной продукции по популяризации семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения

Март 2012,

март 2013, март 2014

ДГЦСССДМ,
служба по делам детей, БФ «Развитие Украины» - контроль за распростра-нением

Распространено 5 000экз. рекламной продукции

13.

Проводить информационно-разъяснительную работу о развитии семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, среди родителей в школах и детских садах

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ служба по делам детей, Управление образования

Проведено не менее 1 информа-ционных выступлений в месяц в каждой школе и детском саде

14.

Провести форум усыновителей, приемных родителей, родителей-воспитателей г.Донецка

сентябрь 2012

ДГЦСССДМ, служба по делам детей горсовета,

БФ «Развитие Украины»

Проведение 1 форума количеством участников не менее 200 человек, популяри-зизация семейных форм воспитания детей среди широких слоев обществен-ности

2,0

10,0

2,2

2,3

15.

Привлечь управление здравоохранения горсовета для поиска кандидатов, желающих усыновить ребенка

2012, 2013, 2014

Управление здравоохранения

Вовлечение всех центров планирова-ния семьи, охват информа-цией 200 семей в год

16.

Обеспечить функционирование «Клуба приемных родителей, родителей-воспитателей»

1 раз в месяц,

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, Служба по делам детей, БФ «Развитие Украины»

Повышение роли родителя-воспитателя, активизация их деятельности в популяриза-ции семейных форм воспитания детей-сирот. Встречи участников клуба проводятся не реже 1 раза в месяц, минимум 5 приемных семей активно берут участие

Цель 5. Формировать у жителей города Донецка ответственное отношение к семье, родительству и здоровому образу жизни

Задача 5.1.Осуществлять информационную работу среди учащихся, студентов (особенно профессионально-технических учебных заведений), направленную на повышение статуса института семьи, формирование ответственного родительства, по вопросам здорового образа жизни, репродуктивного здоровья и профилактики незапланированной беременности

Проводить тренинги, семинары в общеобразовательных и высших учебных заведениях по вопросам формирования ответственного родительства, ведения здорового образа жизни, репродуктивного здоровья и предотвращения незапланированной беременности

2012, 2013, 2014

Управление по делам семьи, молодёжи и международ-ных связей,

управление образования,

ДГЦСССДМ, управление здравоохра-нения, общественные организации (по согласованию)

Охват 50% учащихся всех профессионально-технических учебных заведений, общеобразо-вательных учреждений, студентов г.Донецка

2,0

2,2

2,3

Проводить практические занятия для воспитанников интернатных учреждений по вопросам планирования семьи, формирования семейных ценностей, подготовки к семейной жизни

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ, МБО «Право на здоровье»

Охват 100% воспитан-ников интернатных учреждений из числа учеников старших и выпускных классов

10,0

11,0

Проводить подготовку волонтеров из числа студенческой молодежи по вопросам здорового образа жизни, репродуктивного здоровья

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ

Подготка 10 волонтеров к проведению практи-ческих занятий для учащейся молодежи по вопросам здорового образа жизни, репродуктивного здоровья

Обеспечить подготовку молодежи к семейной жизни через деятельность школы ответственного родительства

2012, 2013, 2014

ДГЦСССДМ

Участие в работе школы подготовки не менее 2000 человек

Задача 5.2. Обеспечить проведение рекламных кампаний, других мероприятий, направленных на повышение престижа семьи, популяризацию семейного образа жизни и усиление ориентации на брак и ответственное родительство

Выход сюжетов на телевидении, тематических телерадиопередач по популяризации семейного образа жизни и усиление ориентации общества на брак и ответственное родительство

Постоянно

2012-2014

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ, СМИ (по согласованию)

Обеспечение выхода не менее 1 сюжета 1 раз в месяц, тематичес-кой телерадио-передачи не менее 1 раза в 3 месяца

Разработать макет рекламной по популяризации семейного образа жизни и усиление ориентации на брак и ответственное родительство

Ежегодно 2012-2014, март

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

Разработка макета биг-борда, сити-лайта, плаката, буклета

2,0

2,2

2,3

Обеспечить печать рекламной продукции по популяризации семейного образа жизни и усиление ориентации на брак и ответственное родительство

Ежегодно 2012-2014, март

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

Напечатано 1000 экз. рекламной продукции

6,0

3,0

6,4

6,7

Обеспечить распространение печатной рекламной продукции по популяризации семейного образа жизни и усиление ориентации на брак и ответственное родительство

Ежегодно 2012-2014, март

Управление по делам семьи, молодежи и международ-ных связей, ДГЦСССДМ

Распространено 1000 экз. рекламной продукции

Версия для печати