Отчет о результатах периодического отслеживания регуляторного акта решения исполкома Донецкого горсовета от 18.11.1998г. № 347
«О порядке оформления права собственности на объекты недвижимого имущества»
- Название акта: решения исполкома Донецкого городского совета от 18.11.1998г. № 347 «О порядке оформления права собственности на объекты недвижимого имущества»;
- Исполнитель мероприятий отслеживания - Коммунальное предприятие Бюро технической инвентаризации г. Донецка;
- Цель принятия акта - приведение вышеуказанного решения в соответствие с действующим законодательством Украины, упорядочения процесса оформления прав собственности на недвижимое имущество, соблюдения исполкомами районных советов единых требований к комплектам документов для принятия решений об оформлении права собственности и выдачи Главным управлением благоустройства и коммунального обслуживания Донецкого городского совета свидетельств о праве собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности физических и юридических лиц.
- Срок выполнения мероприятий отслеживания – с 17.09.2007г. по 30.10.2007г. ;
- Тип отслеживания – периодический;
- Методы получения результатов отслеживания – статистические данные по итогам работы предприятия, опрос физических и представителей юридических лиц, подающих заявления на оформления права собственности; компьютерная база данных КП БТИ г. Донецка.
- Данные и предположения, на основании которых отслеживалась результативность, а также способы получения данных - статистические данные предприятия о выполнении услуг, которые предоставляются физическим и юридическим лицам по оформлению и регистрации прав собственности на недвижимое имущество, опрос, ежедневная проверка должностными лицами КП БТИ г. Донецка, юридическими службами исполкомов применения данного решения при подготовке проектов решений исполкомов об оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности физических и юридических лиц;
- Количественные и качественные значения показателей результативности акта – регуляторный акт - решение исполкома Донецкого горсовета от 18.11.1998г. № 347 «О порядке оформления права собственности на объекты недвижимого имущества» исполком Донецкого городского совета подготовлен согласно Инструкции Госстроя Украины от 09.06.98г. «О порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц». В связи с введением в действие Временного положения о порядке государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого, утвержденного приказом Минюста Украины № 7/5 от 07.02.2002, зарегистрированным в Минюсте Украины 18.02.2002 за № 157/6445 с последующим изменениями и дополнениями и Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений», Инструкция «О порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц» утратила свою силу.
Пунктом 3 данного решения предусмотрено, что свидетельства о праве собственности на основании решений исполкомов районных советов выдаются отделом коммунального хозяйства городского совета. В настоящее время отдел коммунального хозяйства городского совета реорганизован и создано новое управление – Главное управление благоустройства и коммунального обслуживания Донецкого городского совета, на которое возложены функции по выдачи свидетельств о праве собственности.
Пунктом 2 решения исполкома Донецкого горсовета от 18.11.1998г. № 347 «О порядке оформления права собственности на объекты недвижимого имущества» государственному коммунальному предприятию Бюро технической инвентаризации г. Донецка по заявлению собственников объектов недвижимого имущества поручено осуществлять подготовку материалов и проектов решений исполкомов об оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества или об отказе в оформлении такого права.
Согласно п. 6.2 Временного положения о порядке государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, утвержденного приказом Минюста Украины № 7/5 от 07.02.2002, зарегистрированным в Минюсте Украины 18.02.2002 за № 157/6445 с последующим изменениями и дополнениями, БТИ по поручению органов местного самоуправления, городской государственной администрации могут проводить подготовку документов для выдачи свидетельств о праве собственности.
Оформление права собственности на объекты недвижимого имущества проводится с выдачей свидетельства о праве собственности местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (п. 6 Временного положения о порядке государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества)
Поручение коммунальному предприятию Бюро технической инвентаризации г. Донецка выполнение работ по подготовки материалов и проектов решений исполкомов об оформлении права собственности приводит к нарушению антимонопольного законодательства, так как коммунальное предприятие Бюро технической инвентаризации г. Донецка является хозрасчетным предприятием и все работы для выполнения которых требуется привлечение специалистов БТИ, выполняются на платной основе. Бесплатно выполнять данную работу предприятие не может, а за период с 2006г. по октябрь 2007г. было оформлено право собственности и выдано свидетельств о праве собственности в количестве -3982 шт.;
- Оценка результатов реализации регуляторного акта – учитывая, что решение исполкома Донецкого горсовета от 18.11.1998г. № 347 «О порядке оформления права собственности на объекты недвижимого имущества» в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства Украины - Временному положению о порядке государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, утвержденному приказом Минюста Украины № 7/5 от 07.02.2002 с последующими изменениями и дополнениями, Закону Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 01.07.2004г. № 1952-1У, а также в связи с реорганизацией отдела коммунального хозяйства городского совета - необходим пересмотр данного решения.
Городской голова А.А. Лукьянченко
Версия для печати