Комплексная программа "Ветеран" принимается ежегодно, начиная с 1995 года. В рамках программы "Ветеран" осуществляется усиление выполнения действующего законодательства путем выделения дополнительных денежных средств на обеспечение государственных гарантий ветеранам, а также путем проведения городских мероприятий. В действующей программе предусматривается медицинское, торговое и социально-бытовое обслуживание ветеранов

В городе Донецке около 27 % от общего числа жителей составляют пенсионеры, четвертая часть из которых — ветераны войны (70,0 тыс. человек). В связи с низким жизненным уровнем ветеранов, неполной обеспеченностью денежными средствами действующего законодательства по социальной защите, городской совет принимает дополнительные меры по усилению медицинской и материально-бытовой поддержки этой категории граждан. Все эти мероприятий и составляют городскую комплексную программу "Ветеран".

В соответствии с программой "Ветеран" в 1995 году открыт Буденовский пансионат для ветеранов войны и труда, а в 1999 году — Ленинский пансионат, которые с 200 года объединены в городской комплекс "Ветеран" и ежегодно оздоровляют 3600 пенсионеров.

Это позволило частично решить обеспечение ветеранов оздоровительными путевками. В комплексе "Ветеран" отдыхающие получают полноценное питание, бытовые услуги, медицинские процедуры — фитотерапию, магнитотерапию, физпроцедуры, массаж, водные процедуры, услуги стоматологов и др. На содержание комплекса "Ветеран" из городского бюджета в 2002 году выделено 1716,5 тыс. гривен, в 2003 году планируется выделить 1746,1 тыс. гривен.

Госпитальное отделение ЦГКБ № 16 для ветеранов также работает в соответствии с программой "Ветеран" и обслуживает ежегодно по 800 человек.

Программа предусматривает медикаментозное обеспечение ветеранов, комплексные медосмотры, зубопротезирование, оздоровление в стационарах и дневных стационарах. В 2002 году охват медосмотрами составил 98,8 % ветеранов, в том числе проведены осмотры нетранспортабельных ветеранов на дому.

Одним из источником финансирования мероприятий по программе "Ветеран" стали средства, получаемые на спецсчет горисполкома в результате эксперимента по целевому отчислению 1 копейки с 20 гривен товарооборота предприятий торговли и общественного питания. За 2002 год получено 300,0 тыс. гривен, которые израсходованы на оплату медикаментов, зубопротезирование, материальную помощь.

В числе мер по оказанию натуральной помощи ветеранам наибольший удельный вес занимают благотворительные обеды. Так только в 200 2 году проведено 1,2 тысячи таких обедов. Кроме того, ежегодно ко Дню Победы в парке им. Ленинского Комсомола проводится праздничный обед на 4,0 тыс. человек.

Особое внимание в городе уделяется развитию сети территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан. За последние несколько лет в районных территориальных центрах организованы новые формы обслуживания и открыты новые отделения, значительно улучшена материальная база. В городском территориальном центре также в течение 2001-2202 годов проведены ремонты помещений, установлено новое оборудование, произведены работы по благоустройству территории. В 2001 году на содержание территориальных центров из городского бюджета выделено 1646,7 тысяч гривен, в 2002 году — 2048,1 тыс. гривен, на 2003 год планируется выделить 2600,0 тыс. гривен.

Программа "Ветеран" решает проблемы бесплатных и льготных бытовых услуг. Городским центром социально-бытовых услуг и его филиалами только в 2002 году предоставлено ветеранам войны и труда более 11,5 тысяч бесплатных услуг по ремонту обуви, одежды и парикмахерских услуг. Кроме того, предприятиями бытового обслуживания населения оказаны услуги по ремонту бытовой радиотехники со скидкой от 10 до 50 % 457 пенсионерам на сумму 5,0 тыс. гривен. Также предприятиями бытового обслуживания населения на основании договоров с исполкомами райсоветов предоставлены бесплатные услуги по ремонту одежды и обуви, стирке белья, помывке в бане, стрижке, фотографировании на документы. Ежегодно эти услуги получают около 4,5 тысяч человек пенсионеров на сумму 17,0 тысяч гривен.

С 1995 года программой "Ветеран" введено бесплатное захоронение участников боевых действий и инвалидов войны с последующей компенсацией ритуальных расходов за счет городского бюджета и компенсации на погребение, предусмотренной действующим законодательством. По заявлениям лиц, осуществляющих захоронение, в 2002 году оплачено 12 захоронений и выделено из бюджета 2,0 тыс. гривен.

Постоянно решаются вопросы телефонизации жилья ветеранов войны — в 2001 году было установлено 612 квартирных телефонов, а в 2002 году — 780 телефонов, в том числе : инвалидам войны — 95 телефонов, участникам боевых действий и участникам войны — 685 телефонов.

Во всех видах городского пассажирского транспорта ветеранам войны предоставляется право бесплатного проезда, включая маршрутные такси.
В городе Донецке решается проблема обеспечения ветераном твердым топливом. В связи с тем, что не все ветераны смогли получить уголь по талонам из-за недостатка финансирования из госбюджета, исполком горсовета выделил из городского бюджета 100,0 тыс. гривен для обеспечения по одной тонне угля 555 ветеранам.

Программа "Ветеран" решает и вопросы культурно-массовых мероприятий для ветеранов. Так, постоянно в городе проводятся бесплатные киносеансы фильмов до- и послевоенных лет, библиотеки города обеспечивают 127 ветеранов литературой и периодическим изданиями на дому.

Всего на реализацию программы "Ветеран" в 2002 году были предусмотрены расходы в сумме 7,4 млн. грн. с охватом 140, 9 тыс. человек, в 2003 году— 43,3 млн. грн. с охватом 160570 ветеранов.